FieryQueen
Эм... не тому человеку вы этот вопрос адресуете. Я сейчас вас утоплю в хэдканонах и не замечу...
Ну, во-первых, таймлорды изначально вроде как должны были следить, чтобы во вселенной всё было по закону. "Протокол Теней", который тут поминают - это канонный свод законов. И по нему на обитаемых планетах пришельцам многое запрещено: от добычи ресурсов до экспериментирования на местном населении.
И есть полиция, которая это дело отслеживает - "джадуны".
Но иногда не обязательно жаловаться в полицию, если можно этим просто пригрозить. Доктор иногда этим пользуется (как здесь), а иногда (чаще) разбирается сам. Потому что с нарушителей протокола теней можно сделать всё, что угодно...
Во-вторых, хобби у Доктора такое. Кому-то котиков нравится защищать и леса Амазонки. А ему вот людей.