Хорошо. Пример из реальной жизни. Это даже не исторический пример, а то что происходит "здесь и сейчас".
Я работаю в очень крупной организации. Рассматриваю и утверждаю (или не утверждаю) корпоративные кредиты.
Есть устоявшиеся (ПРОВЕРЕННЫЕ) процедуры. И есть методологи, которые систематически обновляют процессы и вносят что-то новое. обновления и рекомендации валятся десятками. Как Вы думаете - что с ними происходит?? Они удаляются, в большинстве своем без прочтения. Потому что большинство (абсолютное большинство) только усложняют процесс.
И я не рискую жизнью - только зарплатой.

Все эти мифические "тысячи возможных комбинаций" нужно проверить ВМЕСТО работающих сочетаний. Вместо отработки того, до чего дошел я сам с группой соратников мне предлагается отрабатывать какой-то бред, далеко не факт что работающий.

Да не буду я проверять эти "новые стратегии". потому что у меня есть свои - которые гарантировано работают. Я выжил в бою, используя свои стратегии. Если мне что-то порекомендует другой человек (которого я знаю, который занимается тем же что и я) - я может быть и попробую это использовать.

И остаются только Стражи. Которых возможно смогут чиновники заставить выполнять рекомендации и отрабатывать стратегии. Вот только в первом же бою что-то позабудется.
Еще Стражей конечно можно тестировать (с целью отработки новых стратегий и исследования их сил). Но тут все упирается в качество этих "тестировщиков". Броктон-Бей - депрессивное захолустье, хорошие специалисты из него уезжают (вот объяснение тому, что силу Стояка проверили достаточно формально).
В Нью-Йорке специалисты хорошие, но Флешетту постоянно переводили из одной команды в другую. Тестирование сил начали, потом прекратили в связи с переводом. В новой команде снова начали с начала, снова прекратили. В третьей команде ... ее настолько достали повторения, что она тупо сбежала в патруль или на тренировку. И т.д.