Новой Волны к моменту установления власти Неформалов уже не было. Не знаю куда они делись после ухода Панацеи в Клетку, но как активные кейпы они не упоминаются ни разу.

Вероятно в городе были какие-то одиночки тщательно скрывающие факт своего существования, но никаких бродяг и наёмников открыто демонстрирующих костюмы и способности не было. Всех уберов и элитов истребили или загнали в глубочайшее подполье

Нейтралитета с Протекторатом не было.
1.Сначала Дракон высаживает своих роботов и Неформалы прячутся.
2.Потом Неформалы наносят ответный удар и ломают роботов.
3.Потом Протекторат в отчаянии деанонимизирует Тейлор.
4.Потом Тейлор устраивает карательный рейд против Протектората и мучает жену Тагга. 5.Попутно из города изгоняются Зубы и Падшие, вербуется Баланс.
6.Потом Тейлор поставила Мисс Милицию перед фактом что герои не должны лезть на территории контролируемые Неформалами - т.е. вообще на почти все территории в городе. А Мисс Милиция согласилась, потому что у неё не было выбора.
7.А потом Тейлор сдалась и убила Тагга и Александрию, ещё раз подтвердив что отделение Протектората ББ существует исключительно номинально.

8.Через два года постулируется что Неформалы завербовали Красных рук? и Детей Сердцееда. Про независимых бродяг ни слова.




Безосновательные домыслы. То что Вилдбоу не потрудился расписать Россию подробно, не означает что целая одна шестая часть суши живёт по предельно утрированному клюквенному принципу безо всяких условий.