Самая лучшая реклама правящей организации - хотя бы относительное спокойствие и безопасность(полное Губители не позволяют). А когда знаешь, что в одном городе есть мужик, который здешних "полицаев" в соло раскатывает, другой полностью под властью психа какого-то который всех тамошних поубивал жестоко, по стране бегает толпа маньяков, с которыми не делают НИЧЕГО, итд, и то же самое может появиться в соседнем квартале...

То есть, как бы, Протекторат установленные законы не форсирует, хотя должен.