А кто из героев не явился? Да там куча героев была. Вспомните сколько имен называл браслет - выбыли/погибли.
А местные злодеи, если они авторитетны, во-первых являются ради имиджа. Во-вторых влияние шарда. Пропустить такую угрозу им намного сложнее чисто психологически.
Злодей из других городов был - одна штука - Бамбина, которая явилась ради рекламы и почти сразу слиняла.

По моему Сплетница довольно четко объяснила реальное положение дел в последней главе, чтобы и дальше выдвигать предположения типо "Тейлор раскрыли личность, значит мир погрузится в хаос, и все злодеи восстанут"